滴滴的33个问题被网购市场垄断局打破

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(原标题:滴滴打卡33题，网上购车市场专卖局破局)

一次特殊的安全检查激起了整个汽车预订市场。

11月28日，新的交通运输方式与部际联合监督委员会共同组织了一次关于网上停车特别安全检查工作的新闻发布会。通报向交通运输部、中央政法委、中央互联网信息办公室、发改委等10个部门的联合检查组通报了今年9月滴滴、首汽、神州、曹操、意第、美团、迪达、高德等单位开展的网上停车安全专项检查工作。

交通部运输司副司长蔡团介绍了检查工作。检查发现，滴滴公司在7个方面存在33个问题，包括:自由车产品存在重大安全隐患，安全生产主体责任落实不到位，公共安全隐患大，网上租车违规操作突出，应急管理基础薄弱、不力，网络信息安全存在潜在风险。

此时，20岁的温州乐清女孩在一次滴滴出行中丧生已经3个多月了。滴滴公司创始人兼董事长程维在会上表示，他深感懊悔，并再次道歉。滴滴真诚接受主管部门指出的问题，并对此进行了深刻反思。全面落实整改要求。

第一汽车经销店的联合执行官梁海晨认为，网络汽车经销店的安全问题应该以预防为主，从源头抓起。非法经营严重威胁社会公共安全和社会稳定。网上汽车市场的健康有序发展离不开所有平台和从业者的共同努力。

对滴滴来说，“重大安全风险”的标签仍然牢牢地贴在自由放任的产品上。除了继续全面整顿，即将到来的行政处罚也难以逃脱。滴滴的未来可能取决于它在整改中的决心和毅力。然而，随着监管的逐步收紧和行业领袖的反复受挫，showstopper已经计划了很长时间来抓住进入市场的机会，一些先行者在风险面前自愿退出市场。以前在网上汽车租赁市场形成的模式已经变得松散。

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11月28日，新的交通运输方式与监管部门部际联席会议共同组织了网上租车和停车专项安全检查工作新闻发布会。(资料来源:第一财经)

迪迪还有33个问题

针对滴滴公司存在的问题，联合检查组对相关责任单位和责任人的处理提出意见:

首先，在安全隐患整改完成之前，我们将继续放弃滴滴出行业务。

第二，非法经营要依法处理。对于在网上汽车预订平台和私家车共享信息服务平台上非法从事出租车经营活动的，将加大对相关平台公司的处罚力度。

三是对滴滴公司的主要负责人和法定代表人依法给予行政处罚，责令滴滴公司处理相关内部责任人员。

第四，滴滴公司涉嫌排除限制竞争、发布非法广告等行为进行采访并依法处理。

同时，中央网络信息办、公安部、国家市场监管总局也对滴滴公司在网络信息安全、公共安全和市场竞争行为方面提出了整改要求。联合检查组已将检查中发现的问题清单反馈给滴滴公司，并提出了27项具体整改要求，要求滴滴公司在两周内制定相应的整改计划和具体措施，并予以公开，自愿接受监督。

会上，联检组还将检查结果和相关问题清单分别反馈给了其他7家参与网上搭车平台的公司，提出整改要求，并要求在两周内制定整改计划和具体措施。

滴滴公司等8家网上汽车及游乐平台公司发表声明，表示将高度重视这一理念，严格按照联检组的要求，启动整改，在实施中寻求实效。组织专题班认真对照整改要求，进行自查自纠，制定详细整改计划，逐一分析原因，明确整改措施，消除安全隐患，按规定操作，全面落实整改工作。

今年9月，由交通运输部、公安部、中央网络信息办、市场监管总局等10个部门组成的网络订车和自由通行安全专项工作联合检查组，先后进驻各大网络订车平台公司，对各大平台在公共安全、运营安全和网络安全方面的主要职责落实情况进行专项检查。

梁海晨告诉第一财经记者，在检查过程中，第一汽车公司积极配合相关部门，执行人员和业务条线负责人积极接受相关询问，并主动、详尽、真实地提供信息配合检查。

“车辆和驾驶员100%合规是我们的目标。今年以来，我们的合规流程得到了大力推进，特别是联合检查组在9月份进入第一个租车平台后，合规率有了很大提高。”梁海晨说道。

第一财经记者了解到，下一步，在依法严肃处理相关责任单位和人员的基础上，联合检查组将督促各平台公司按照相关法律法规和问题清单认真落实整改，更好地保障人民出行安全。

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即将到来的行政处罚

从简报判断，迪迪仍然没有机会得到“复活卡”。

8月28日，程维和滴滴出行的总裁刘清联合发布了一封公开信，对搭便车者被杀表示道歉。

两人在公开信中表示，滴滴依靠激进的商业战略和资本实力，在短短几年内证明了自己。但是在失去的生命面前，所有这些假名都失去了意义。

两人承诺，滴滴不再以规模和增长作为公司发展的标尺，而是以安全为核心评价指标，组织资源向安全和客户服务体系倾斜，与公安部门共同构建用户安全保障机制。这种有争议的自由放任的商业模式已经被重新评估，在安全保护措施被用户认可之前，它将被无限期地关闭。

随后，程维也在多个场合公开道歉，并表示滴滴将投资1.4亿新专项资金，加强安全客服团队建设，并在今年年底前将自建客服中心扩大至8000个座位。

然而，滴滴现在面临的不仅仅是搭便车的安全隐患。

在联合检查组提出的关于处理相关责任单位和责任人的四点意见中，除了继续进行落车作业外，其余三点意见都与行政处罚有关。

具体来说，关于对非法经营的行政处罚，著名的信息技术和知识产权律师赵占领告诉第一财经记者，一般来说，这种行政处罚是警告和罚款。

联合检查组最后一项建议“依法处理排除和限制竞争以及发布非法广告的可疑行为”值得特别关注。

据交通部称，滴滴公司涉嫌利用其在市场中的主导地位获取不正当利益。根据《反垄断法》等法律法规，市场监管部门牵头组织采访并提出警告。滴滴顺丰此前的广告涉嫌含有妨害公共秩序和违反良好社会风尚的内容，并依法接受了采访和处理。

这个提议在业内引发了很多猜测，比如，企业会不会被拆分？

赵占领表示，目前还没有互联网公司因限制竞争或垄断活动而受到处罚的案例。根据《反不正当竞争法》的规定，行政处罚一般是对涉嫌排除限制竞争行为的纠正命令和罚款。

据第一财经记者报道，在互联网行业，要求企业或司机选择一个相关平台来排除或限制竞争是很常见的。然而，迄今为止，联合检查组还没有公布滴滴涉嫌排除限制竞争的任何具体行动。

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重塑网络汽车购买市场

不可否认，这种特殊的安全检查正在重塑整个在线汽车租赁市场。

事实上，在滴滴于8月27日宣布将整顿其无限制的线下自由车业务后，起初是自由车业务的滴滴开始将其重心转向出租车业务，高德和其他在线自由车平台也相继下线。

到目前为止，曾经打着公共福利旗号的自由放任的企业，已经名存实亡。

程维在发布会上表示，滴滴将全力推进网上购车的合规性。滴滴将严格按照主管部门和联检组的要求，根据轴距、排量、车价等不同要求，设定城市和阶段的达标目标。由不同地区的汽车配置新政策设定。积极组织驾驶员培训，与合作伙伴一起鼓励和引导驾驶员申请驾照。滴滴将克服困难，全面开展合规工作，依法合规经营。

第一汽车公司CEO魏东在录制第一财经的“中国企业经营者”节目时表示，与滴滴相比，他们有自己的优势、不同的着力点和发展机遇。但是谁能继续变得更强取决于以下策略。“迪迪的事件只是导火线。随着网络的发展，是时候聚集全社会的力量来推动改革和解决问题了。”

目前，更多的玩家出现在在线汽车市场。平台公司携程、地图公司哥德和原始设备制造商SAIC等新玩家都已开始布局市场。

在此之前，美国代表团和大规模进入在线汽车市场的哈罗做出了不同的选择。

美国代表团现在对汽车行业不太感兴趣。进入出租车行业，把莫比卡装进包里，以前被美国代表团视为旅游领域的一大举措。然而，在美团的评论9月份公开之前，其联合创始人王会文表示，该公司一直在评估哪项业务的资源投入产出比更高。“从目前对网络租车业务的评估来看，该公司不会增加投资。”

今年9月，哈洛自行车公司正式更名为“哈洛旅游”，并从自行车共享服务提供商转变为专业的移动旅游平台。

10月，hello travel宣布它正式与票务旅行连接，同时在全国81个城市推出了票务出租车服务。11月21日，Hello Trip宣布将与第一家汽车租赁服务公司正式携手，将第一家汽车租赁服务公司连接到全国60多个城市。